全国政协委员、农业村落部原副部长马有祥总结了奶业近年来获得的汗青性功效，并基于奶业当下遇到的困境，明确指出：

奶牛养殖场户承担产业颠簸重要损失的利益分配机造，不利不变发展的根基；

以所谓高端的产品为主的乳制品消费结构不利于扩大消费；

在练强内功的同时，我们也要敢于和长于使用业务规定，有效管控、限度乳品进口……

以下是全国政协委员、农业村落部原副部长马有祥的讲话全文：

回望汗青，奶业获得了怎么的成长？

当前我国生鲜乳价值正处于汗青上最长的下行周期的底部，全行业正经受前所未有的严格挑战。

回望汗青，我国奶业一向在负沉前行，依附多志成城，披荆斩棘，索求振兴之路。

2015年，面对消费者对国产奶信赖不及，农业村落部在加强政策搀扶和质量安全监管、练内功的基础上，提倡组建中国奶业20强结合，也就是pg电子游戏D20乳品企业。每年领导召开D20会议，结合沉塑行业形象，沉构发展环境。

经过十年的砥砺前行，我国奶业实现凤凰涅槃。无论是奶牛出产效能，还是乳制品质量安全均达到了国际先进水平，整个奶业人用实切其实的功效，回应了人民人民对美好生涯的神驰。

我们国度的供给保险能力显著加强。全国奶产量2024年达到4163万吨，比2015年增长了30%，稳居世界第4位；北方主产区产能持续坚韧，南方奶牛特色化发展，有效保险了国产乳制品市场的不变供给。

奶牛出产效能大幅跃进。2024年全国产奶牛均匀单产9.9吨，比10年前增长了50%，部门牧场单产超过12吨，整体水平仅略低于美国。

奶牛规；潮壤76%。精准饲喂、智能环控和健康监测等新技术、新设备宽泛利用，产业素质产生天翻地覆的变动，乳品质量维持最好的水平，养-加-销实现全链条的无缝监管，三聚氰胺的禁用物质陆续多年零检出。

生鲜乳质量卫生指标比肩欧美国度。乳制品抽检合格率位居各类食品的最前列，婴个幼儿配方乳粉实现一品一码全程追忆，国产品牌沉获消费者的信赖，市场占有率从不及40%回升到了靠近70%。

企业综合实力持续提升。国内各大乳制品企业打造细分领域的国际标杆。

企业研发投入持续增长，职能性乳制品、低温乳制品等新产品不休涌现，奶酪、乳清制品、乳铁蛋白等新品类急剧起步。

作为全程参加和见证者，我的确体味到我国奶业十年振兴成就来之不易。这得益于党中央、国务院的高度器沉。

国务院办公厅出台《关于推动奶业振兴保险乳品质量安全的定见》，将奶业定位为农业现代化的标志性产业，为凝心聚力促发展提供了底子遵循。得益于产业政策的大力支持，中央财政累计投入超过500亿元，支持尺度化牧场建设、饲草出产能力提升、奶牛育种攻关，推动产业全面升级。

各地因地造宜出台配套政策，在用地、环保、金融等方面为奶业发展创造优良的环境，形成了政策合力。

得益于科技进取的有力支持，奶牛出产性的测定和群体遗传改进有力有效，优质青贮玉米、优质苜蓿全面遍及，全混合日粮精准饲喂技术急剧使用，口蹄疫、乳房炎等疾病得到有效防控，乳品加工关键技术、关键设备和包装资料多点突破，实现产业化的利用。

得益于全行业的共同致力，牧场大力推动规；⒊叨然，加工企业加大研发投入和市场拓展的力度，行业协会充分阐扬纽带和凝聚作用。出格是疫情期间，产业链高低游拧成一股绳，群策群力稳住大盘，奶业在食品行业实现了逆势增长。

以高端为主的产品结构不利于消费

限度乳品进口，争取国产发展空间

历经反复淬火，我国奶业已经百炼成钢，有能力应对各类风险挑战。在行衣阀难时期，我们既要看到光明远景：我国人均奶类消费仅仅40 kg左右，与世界均匀水平和不少国度的人均奶类消费水平相比，还有很大差距，奶业发展有很大的潜力。

更要看清短板差距：奶牛养殖场户承担产业颠簸重要损失的利益分配机造，不利于不变发展的根基，以所谓高端的产品为主的乳制品消费结构不利于扩大消费。

在新的汗青起点，我们要当真总结经验，强化战术思想，群策群力推动奶业养殖纾困，适应大势，优化发展蹊径，安身长远，解决矛盾问题。以质的有效提升，带头量的全面增长，开创奶业高质量发展的新局面。

一是持续夯实奶牛养殖发展的根基。

要两全用好各级各类产业搀扶政策，综合施策，推动奶牛养殖降本增效，守住600万头左右的高产荷斯坦牛群根基盘。遵循与资源环境相匹配、与消费需要相适配准则，合理规划奶业出产布局，加强优质饲草粮基地的建设，扩大种养结合的比例，持续推动奶牛遗传改进，提高奶牛群体质量，加强疫病防控系统建设，提升生物安全水平。

二是持续强化养殖加工利益链结。

国内表的实际经验证明，奶业养殖加工一体化发展，寂仔利于保险乳品质量安全，也能有效提升全产业链的抗风险能力。我国奶牛养殖加工一体化经营占比不到40%，还有很大的提升空间。乳制品加工企业要不休提高不变可控奶源的比例，通过相互持股、二次分红、逆价收购、利益保险等多种方式，与奶牛养殖场户成立互利共赢的不变关系。要放宽准入门槛，对工艺和技术设备成熟、不适合大规模出产的产品，不设起点、规模和半径限度，支持家庭农场和农夫合作社半加工。通过加工企业和养殖场户的双向奔赴，构建奶业养殖加工一体化发展新格局。

三是持续坚韧乳品质量安全优势。

任何时辰，质量安全都是全产业发展的性命线。要持续坚韧国产奶的好品质，有效转化为好口碑。不休美满质量安全监管系统和追忆系统，强化全过程质量管控，始终做到乳品起源可查、去向可追、责任可究。领导乳制品加工企业做好出产工艺与标签的更新筹备，如期执行新订正的灭菌乳国标，推动国产灭菌乳品质提升。各方面协同发力，加大与生鲜乳出产灭菌乳的营养优势宣传，凸起本土奶源鲜活优势，以此为契机，进一步提升国产奶的竞争力。

四是挖掘多层多元的消费潜力，优化乳制品结构，增长平价产品的供给，让中低收入人群喝得起。

筑牢液态奶成为日常食品的人民基础，推进原造奶酪等固态、半固态新型产品消费。找准与国人饮食习惯的结合点，创造中式乳品菜谱，拓展黄油、乳清、乳职能蛋白利用场景，与食品饮料产品创新融合，推进看不见的乳品消费。

在练强内功的同时，要有效管控乳品进口，要敢于和长于使用业务规定，限度乳品进口，为国内乳业发展争取市场空间，守护行业发展利益。

行程万里风正劲，沉任千军再启程。从奶业大国到奶业强国，十年逾越支持序章，只有我们坚守初心，坚定信心，维持恒心，持续推动产业转型升级，我国奶业高质量发展必将再创新的鲜丽！

(文章起源-乳业圈）